财联社（北京，记者 张晓翀）讯，央行近日发布《动产和权利担保统一登记办法》，进一步明确动产和权利担保统一登记范围、登记机构及职责，细化登记内容，优化登记和查询操作流程，引导市场主体规范开展动产和权利担保登记与查询活动，进一步提高动产和权利担保融资效率，优化营商环境。
央行有关部门负责人在答记者问中表示，此次办法修订的重点是拓展了统一登记系统的登记范围，突出了登记公示理念，进一步明确了登记机构职责，完善了统一登记系统操作规范。《办法》进一步增加了当事人登记的提示性条款，优化了展期登记操作流程，从而促进当事人规范登记操作，提高登记公示效率。
专家介绍称，我国中小企业约60%以上的资产为应收账款和存货，但金融机构担保贷款中，约60%要求提供不动产担保，动产担保融资不足40%。目前我国动产和权利担保登记机构相对分散，登记查询效率较低，影响了动产融资的发展，也是造成中小企业融资难融资贵的重要原因。因此近年来央行会同有关部门陆续开展动产和权利担保统一登记试点，希望通过促进动产担保融资业务，解决中小微企业缺乏不动产抵押的难题，助力实体经济发展。
记者从金融管理部门了解到，今后将继续建设动产融资的长效机制，推动金融在新发展阶段更好服务实体经济。一方面立足市场需求，积极探索扩大统一登记服务的路径，鼓励金融机构结合行业和地方产业特点创新服务，为融资主体提供更便捷、更全面的信息服务。另一方面，健全统一登记制度，做好与司法部门的工作沟通，持续关注动产融资中的担保权利保护问题，不断完善担保制度，推动中小微企业动产担保融资业务。
统一登记制度将促进融资租赁业发展
外商投资企业协会租赁业工作委员会专职副会长兼秘书长刘开利指出，统一登记制度的实施，显著提高了实体企业—特别是小微企业—融资的便利性和可获得性，是持续优化营商环境的重要举措，促进了我国融资租赁行业的健康持续发展。
刘开利解释称，统一登记制度的实施，规范了市场交易，促进了融资租赁业务的发展。估计融资租赁行业今年的新增业务额将增长10%左右。其次统一登记制度的实施完善了制度保障，促进了融资租赁业务的创新。统一登记系统平衡保障各方交易主体的合法权益，扩大了的动产融资的登记范围。
此外，统一登记制度的实施还降低了交易成本，促进了小微融资租赁业务的发展。从全球发展经验来看，融资租赁是小微企业融资的重要途径，仅次于银行贷款。统一登记系统不仅扩大了登记范围，而且几乎全部实现了线上操作，登记快捷，查询方便，极大地降低了交易的经济成本和时间成本。
刘开利并表示，小微融资租赁业务对成本非常敏感，对租赁物的选择也更加严格，统一登记制度的实施，让很多原来没法做或者不能做的业务成为可能，提高了融资租赁公司服务实体企业的能力。预计2021年小微融资租赁的新增业务额增速将超过30%。
动产和权利担保统一登记取得实效
今年以来，央行有关部门积极落实《国务院关于实施动产和权利担保统一登记的决定》，于年初完成动产融资统一登记公示系统的升级改造和上线运行，切实履行全国动产和权利担保统一登记职责，在提高动产和权利担保融资效率、便利企业担保融资、改善企业融资营商环境方面取得实效。
目前央行统一登记系统运行平稳，累计登记近1,300万笔、累计查询超亿笔，各类动产融资业务同比增长迅速。今年1月至9月，发生登记404.18万笔，较去年同期增长81%。此外统一登记促进小微企业融资成效显著，新增登记中，担保人为小微企业和个体工商户的融资登记占比达86%，获得融资的此类主体约有219万家。
业内专家介绍称，随着统一登记制度的建立，良好的登记公示效果、清晰的优先顺位规则，增强了金融机构的放贷意愿。越来越多的金融机构积极探索创新可持续的金融产品和服务模式，鼓励地方小微企业（包括农户、牧民、个体工商户等）以自身可担保的动产融资，动产担保物范围不断扩大。
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