日前提请十三届全国人大五次会议审查的《关于2021年中央和地方预算执行情况与2022年中央和地方预算草案的报告》显示，2022年起实施企业职工基本养老金保险全国统筹制度，实施全国统筹调剂。与2021年中央调剂制度相比，调剂规模有所增加，上解省份扩大到21个，负担更加均衡合理，各地基金当期缺口全部得到解决。

在继中央调剂制度短暂探索和省级统筹目标实现后，中国养老保险终于进入全国统筹阶段。养老保险全国统筹，将最大程度放大社会保险互助共济的作用，增强该制度的可持续性，这对于当下老龄化程度不断加深的中国来说意义重大。

尤其是，随之推进，数以亿计的中国流动人口或将不必再应“此地缴费、他地养老”而承受养老权益的损失。阻碍人力资本流动因素的消除，将激发更大的经济活力。

“十四五”规划纲要提出“实现基本养老保险全国统筹”，照此时间节点，留给我们的时间已不多。在此期间，若按照“统收统支”的惯常理解，还需完成全国统一费率、统一社保费征缴主体、厘清中央与地方间的权责边界等工作。我们应以高度的历史的责任感，抓住窗口期，大力推进改革，为国家未来奠基。

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