为加快建设现代化都市圈,打造形成支撑带动中西部地区高质量发展的强劲动力源,日前,省中原城市群建设工作领导小组印发《2021年郑州都市圈一体化发展工作要点和重大项目》(以下简称《工作要点》),明确提出7个要点、23项具体任务和168个重大项目。

支持郑州、开封探索建设同城化示范区

一直以来,郑州、开封在区位上唇齿相依,郑开同城化该往什么方向继续发力备受两地人民的关注。

《工作要点》明确,将启动编制郑开同城化发展规划和同城化示范区国土空间规划,明确同城化发展的战略定位、发展目标、空间格局和重点任务,创新郑开同城化发展体制机制,支持郑州、开封探索建设同城化示范区。

研究制定支持郑开同城化发展的政策措施,聚焦改革集成、资金投入、项目安排、资源配置等方面,加快形成政策合力,率先探索从区域项目协同走向区域同城化制度创新。

制定出台推进郑开同城化发展的工作机制,细化郑开同城化发展工作举措,压实郑开两市主体责任,探索建立经济权和行政权适度分离的合作共治模式。同时,启动编制郑开科创走廊发展规划,创新郑开科创走廊发展体制机制,出台支持郑开科创走廊发展的政策措施。

360亿!共建互联互通的都市圈

根据《工作要点》,我省力争全年完投资360亿元,高效推动现代化基础设施建设,共建互联互通的都市圈。

打造轨道上的郑州都市圈,建成郑济高铁郑州至濮阳段、郑州南站主体工程,开工建设郑州枢纽小李庄车站及外绕线工程。畅通都市圈高速公路网,加快兰原高速封丘至原阳段、许昌至信阳高速公路等项目建设,开工建设郑州至洛阳高速公路等,力争全年完成投资60亿元。

构建便捷完善的都市圈城际快速网,推进开港大道(S317)郑州段、郑开科学大道开封段建设,启动建设G107东移改建开封段等工程;加快都市圈新型基础设施建设,加快推进郑州都市圈5G网络建设,加快中国移动(河南)数据中心二期等项目建设;构建都市圈现代化水网体系,加快小浪底北岸灌区工程、小浪底南岸灌区工程等项目。

“1+3” 重点产业廊道创新升级

《工作要点》提出,共建产业协同的都市圈,要有序推动重点产业廊道创新升级,即郑开科创走廊,开港许、郑新、郑焦三个产业带,也就是“1+3”。

高标准建设郑开科创走廊,加快中原科技城建设,组建河南省产业技术研究院,加快推进高水平创新平台谋划建设,争创国家新一代人工智能创新发展试验区。统筹推进开港许产业带规划建设,加快开封综合保税区等项目建设。

提质推进郑新产业带规划建设,高标准建设郑洛新国家自主创新示范区,推进国家生物育种产业创新中心等产业公共技术服务创新平台建设。提速推进郑焦产业带规划建设,高标准推动阿里云创新中心焦作基地等创新平台建设,争创国家氟基新材料创新中心。

打造“信用免押金都市圈”

不断强化生态环境协同保护和治理,共建绿色魅力的都市圈。强化黄河流域生态保护和高质量发展,高标准建设郑州、开封、新乡、焦作沿黄复合型生态廊道,协同推进生态保护修复。

高水平建设开放平台和营商环境,协同推进高水平开放平台建设,引导都市圈企业携手“走出去”。推进信用一体化建设,打造“信用免押金都市圈”,推动各县(市、区)争创省级社会信用体系建设示范县(市、区),加强信用信息归集共享、信用联合奖惩、信用服务市场培育等方面合作共建。

试行都市圈内户口通迁、居住证互认

都市圈的建设,离不开人才的支撑。我省将打破空间限制,探索建立都市圈内标准统一互认机制,试行都市圈内户口通迁、居住证互认制度,推动都市圈五市率先建立“全豫通办”业务支撑体系,实现不动产登记业务异地可办,提高都市圈政务服务事项“掌上办理”、民生事项“一证通办”覆盖面。

此外,我省还将加强都市圈优质教育资源和医疗资源协作联动,推进公益性文化体育设施相互开放,支持高等院校开展课程互选、学分互认、教师互聘,提速推进区域医疗中心建设,优先推动郑州高端医疗卫生资源向其他四市中心城区和都市圈新兴增长中心布局。

打造都市圈区域文化旅游品牌,启动郑州都市圈旅游年卡(票)发行工作,推动五市重点景区向都市圈城市实施优惠政策。持续提升智慧城市建设水平,加快开展省级新型智慧城市试点建设工作,支持郑州、开封开展智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展试点城市建设,实施许昌市新型智慧城市建设(一期)项目,率先在智慧社区、智慧交通、智慧医疗等领域形成一批应用典型示范。

试行都市圈内户口通迁、居住证互认......关于郑州都市圈一体化建设的交通网络、产业协调发展、生态网络建设、基础设施、公共服务等总投资7502亿元的168个重大项目也将逐一落地。(记者 冯靖雯)