新国发2号文件明确贵州“数字经济发展创新区”的战略定位，赋予了贵州“为产业转型升级和数字中国建设探索经验”的新使命。贵州应充分把握新国发2号文件提供的重大机遇，持续深化数字产业化、产业数字化和要素集约化，将数据中心集聚优势转化为资源优势、产业优势和经济优势，加快构建以数字经济为引领的现代产业体系。
以“链”为重点，做强数字产业化，打造现代产业体系战略高地
着力推进数字产业链“强链”。以市场化、资本化的方式引导数字产业发展，将有限的资源投入到特定领域、特定空间，大力推动软件和信息技术服务业、电子信息制造业、电信业的发展，着力突破数字产业短板，提升数字产业效率和核心竞争力，打造数字产业示范，最终实现数字产业在空间分布和全产业链上的均衡，以此支撑和带动贵州全产业链和全域数字产业发展。
着力推进数字产业链“延链”。应围绕数字经济龙头企业，推动数据中心与全国一体化算力网络国家枢纽节点建设，提升数字技术的渗透与协同作用，利用优惠政策吸引产业链上下游企业聚集，带动周边中小企业发展，加快形成有特色的数字产业集群。
着力推进数字产业链“补链”。加大力度发展新兴数字产业，加快构建人工智能、大数据、区块链、量子信息等新兴数字技术的应用场景和产业生态，推动数字产业业态不断出新、市场不断细分、规模不断做大。出台引进、培育、支持“专精特新”小巨人系列政策，科学确定补贴方式与额度，提供必要的金融支持，在一些特殊或关键领域形成“小巨人”和“单项冠军”。
以“融”为关键，做大产业数字化，赋能现代产业体系万企融合
推动数字技术与传统产业深度融合。应通过产业数字化，打通企业原料采购、物流配送、生产加工、批发零售等业务流程数据通道，通过数据助力企业改善业务流程，提升资源配置效率，促进行业资源整合和产业结构升级。在工业方面，应着力打造一批智能工厂、数字化车间，形成一批工业互联网融合应用产品和解决方案，支撑新型工业化发展；在农业方面，应着力建设一批智慧农业种植示范基地，用好大数据手段优化产销衔接；在服务业方面，推进商贸、物流及仓储等传统服务业与大型网络平台对接，持续推动商贸、文化、体育、养老等生活性服务业数字化进程，积极推动互联网金融、创意设计、生态旅游、智慧社区等新型服务业发展，不断提升数字化对服务业的渗透率。
推动数字技术与实体经济深度融合。在宏观层面，应积极推动数字技术在制造业研发设计、生产制造、营销管理等领域的深度应用和渗透融合，推动数字技术催生新型生产流程、新型业务模式、新型工业产品，推动实体经济效率提升和组织变革。微观层面，应在重点行业和区域建设若干国际水准的工业互联网平台和数字化转型促进中心，加强对产业领军企业数字化转型的支持，支持产业链龙头企业搭建数字化协同创新平台，通过数字化转型试点示范，引导中小企业形成清晰的数字化转型规划路线，带动上下游配套企业加快数字化转型。
推动数字技术与产业创新深度融合。以推进产业数字化转型、激发市场消费潜力为主要着力点，通过谋划实施一批产业数字化转型升级项目，积极发展平台经济、共享经济、云经济，推动线上线下商业模式创新，为海量数据和丰富应用场景优势的发挥提供空间，积极培育消费新增长点，持续引导不断出现的新业态新模式健康发展。重点推动贵州文化产业和旅游产业在组织管理、运行方式和营销手段上的革新，不断提升个性化消费、集成化消费和便利化消费需求的满足水平，加速这两大产业的蜕变与发展，持续优化贵州构建现代产业体系靓丽的“名片”。
以“聚”为核心，做优要素集约化，强化现代产业体系要素保障
加快形成开放的数据要素市场。加快推进数据要素市场化配置改革，优化提升贵阳大数据交易所，做好国家数据要素市场化配置试点工作，积极做好国家级数据授权开发利用试点工作。积极建设数据标准体系，扩大基础公共信息数据有序开放，着力破除“数据孤岛”，为数据的连接、传输、共享与高效应用提供保障。推动数据要素合理定价、自由转移、共享增值，探索集中供数、集中供算等集约化发展机制，建设相关数字基础设施和平台，让产业像用水、用电一样集约方便高效地使用数据和算力。
加快构建完善的政策法规体系。依托新国发2号文件提供的制度创新空间，积极建立数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全保护等基础制度和标准规范，完善竞争政策体系和市场监管体系。加快贵州数字经济产业地方立法，推动出台数字经济产业促进相关条例和具体措施，全方位加强对战略性新兴数字产业的政策扶持，为数字经济价值链构建与完善孕育活力。大力推动数字经济领域大众创业、万众创新，深化“放管服”改革，营造良好市场环境，更好聚集人才、技术、资金等数字经济关键要素。
加快提升适应发展的科技创新能力。新国发2号文件提出了一系列增强我省科技创新能力的关键性举措，应用好这些政策，争取国家对贵州科技发展给予更大支持，加大科技体制机制创新力度，加快科技成果转化。就数字经济发展而言，应大力吸引数字经济相关科技人才、科技企业、科技项目和科研院所入黔，支持头部企业组建创新联合体，开展相关技术攻关和应用推广。同时，科技创新离不开专业化创新型人才，应加快构建数字人才培养体系，创新人才培养模式，鼓励政产学研深度合作，大力培养和引进更多领域高端人才，重点培养一批数字经济管理、技术和应用型人才，为数字经济繁荣发展提供坚实的智力保障。
（作者为贵州财经大学校长）
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