为切实提高基层治理能力和水平，瓮安县永和镇坚持以党建为引领，依托“一中心一张网十联户”体系，探索“一引四化”治理方式，初步形成了上下联动齐抓共管共治局面。

党建引领，建强指挥体系。成立以党政主要领导为组长的领导小组，定期召开专题会，对阶段性工作和重点工作进行安排部署。制定镇党建引领“1+3”基层治理工作机制和联席会议制度，制定全年任务工作清单，坚持“一周一调度，一月一督导”，确保指挥系统高效运转。成立矛盾纠纷调处化解专班，下设4个工作组划分3个片区进行包保，并增派22名干部下沉到村进行网格包保，最大限度发挥网格员为群众办事的能力和水平。

功能集成化，职能整合不减质。搭建综治中心、党务政务服务中心、新时代文明实践所“三中心合一”治理平台，充分利用大数据信息反馈，设置镇级预警线索，建立问题台账，定期召开研判会，有效实现民生诉求、矛盾纠纷、安全隐患等工作的预警和及时销号。选派办理能力强、服务水平高、业务能力精的工作人员到“三中心合一”集中办公，减少群众办事流程，有效缩短办事时间，提高了效率。设置投诉箱和意见箱，及时接收群众的意见和建议；同时成立考核组，结合工作职能定期进行闭卷考试，检验工作人员的综合服务能力。

管理信息化，人员流动不流失。充分发挥黔南政务12345便民服务热线，为群众提供全方位、全过程、全天候的服务；建立组级微信群，与党员、群众、联户长互动，建立组员信息动态台账，由网格员定期更新人员动态和合理诉求，确保网格情况清、底数明。以老弱病残、留守未成年人及妇女等群体为服务重点，组织志愿者、联户长、文艺小分队等定期上门服务，提供免费办理、爱心义诊、心理疏导等服务工作。村“两委”干部、网格员每周一次大走访、大排查，实时掌握群众思想动态。

宣教人文化，主流价值不缺位。以文艺队伍为载体，组建镇级文艺宣传小分队，将农村改革、民生保障、乡村振兴等与群众利益相关政策以喜闻乐见的方式给群众讲清楚讲明白，提高群众对政策的知晓率。完善9个村（社区）《村规民约》，充分发挥群众自治自管自我服务的意识；联合派出所、交警每周到各村（社区）开展治安巡逻，形成联防联治联管局面。开展村（社区）、村民组、网格员、联户长、星级文明户的评比，建立家庭荣誉墙，对评为优秀的给予一定的物质和精神奖励，在全镇范围内营造比学赶超的良好氛围。

力量多元化，责任压实不松劲。针对小微矛盾纠纷，由联户长或党小组长连同当事人的亲朋邻里，以亲邻感情和公正立场，做到以理服人、以情动人、以事感人，第一时间将矛盾纠纷化解在萌芽状态。针对一般性矛盾纠纷，由村干部、网格员组织老党员、老干部、乡贤寨老等现场问诊找“症结”、广听意见汇民智、集体会诊开“方子”。针对特别重大矛盾纠纷，由镇司法所、平安办牵头，通过现场调解或走司法程序，把矛盾排查在镇、化解在镇，共同促进社会和谐稳定。（龙平 孙鲜）

关键词： 充分发挥 自我服务 联防联治