近年来,绥阳县按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针,围绕理顺“管”水体制、夯实“供”水保障、强化“治”水效果、壮大“涉”水产业、筑牢“节”水意识出实招,高质量推进水务一体化改革,实现生态效益、经济效益和社会效益全面提升。
归并职能,理顺“管”水体制。将原水、供水、排水三大体系的相关职能进行归并,把分散在县住建局、县综合行政执法局等部门的二、三级管网建设管理职责划转至绥阳县水务局。县水务局突出党建引领,优化职责,增设供排水股,并成立县供排水管理服务中心,全面推进“厂网一体化”“城乡供排水一体化”建设管理,变“多龙治水”为“归口管水”。
升级改造,夯实“供”水保障。以绥阳县诗禹产投公司为主体,厘清与省水投水务集团绥阳公司的业务边界,实施共存供水升级改造。编制《绥阳县城乡供水一体化发展规划》,以同城、同网、同质、同服务为目标,整合乡镇水厂和农村饮水资源,优化管网布局,对水厂和管网实施升级改造。按照县水务局指导、乡镇(街道)人民政府引导、村(社区)主导、运行企业管理的分级负责制度,通过市场化运作方式,解决城乡供水不平衡的矛盾。目前,全县有供水厂17座,输配水管网400余公里,供水能力每天达8.05万吨。
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搭建平台,强化“治”水效果。健全设施完善、管网配套、在线监测、运行稳定的城乡生活污水治理工作体系。以绥阳县诗禹产投公司为融资主体,联合专业项目策划公司,策划《绥阳县景区排水与污水处理建设运营项目》《绥阳县农村污水治理项目》等融资方案,计划向银行争取融资贷款约6亿元。目前,全县生活污水处理厂17座,同步铺设集镇污水收集管网240余公里,2021年已争取各类项目补助资金16728万元,用于排水与污水处理设施建设改造,城镇生活污水处理率达95%。
挖掘资源,壮大“涉”水产业。挖掘县域水资源与渔副业潜能,进一步优化国有资本布局和产业布局,清理利用闲置涉水资源,完成全县32个水库、38个山塘资产清理排查,正在策划将符合划转条件的山塘水库划转至绥阳县诗禹产投公司。同时在不违背长江十年禁渔政策的前提下发展“生态渔业”,委托贵州省水产研究所的专业团队对绥阳县水生生物开展调查,编制“一库一策”方案,计划在2022年上半年正式启动生态养鱼工作。经初步估算,32座水库和38座山塘的总资产达11.18亿元。
用好杠杆,筑牢“节”水意识。按照“保本、微利”和“新水新价、一水一价”原则,综合考虑产投公司生产成本、居民承受能力和物价指数,对居民用水实行阶梯式计量水价,有效促进节约用水。严格“以业定价、以质定价、以量定价”,工业和服务业用水实行计划用水和定额管理以及超计划、超定额累进加价超额累进加价制度,农村生活用水实行基础和计量相结合的两部制水价。积极引进开发污水处理等先进技术与装备,加快培育污水处理与再生水回用市场,合理确定和调整回用水价格。(李华强)