就业是最大的民生，也是残疾人融入社会、实现人生价值的重要途径，但部分残疾人在就业竞争中缺乏优势，需要社会各界给予关注和帮扶。近年来，南京市持续将帮扶残疾人就业纳入市政府民生实事项目加以推进，2022年，全市超额完成新增残疾人实名制就业1000名的民生实事项目目标，实际帮扶残疾人就业1305名。

根据《南京市促进残疾人就业三年行动方案（2023—2025年）》安排，将从岗位开发、人员帮扶、打造载体、提升服务、正向引导等方面，推动残疾人就业工作稳中有升。同时，推动全市党政机关、事业单位、国有企业带头按比例安排残疾人就业，确保实现有就业意愿的应届残疾人高校毕业生就业率达到90%以上。


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南京采取了哪些有力举措？残疾人的新职业都有哪些？未来残疾人就业有什么新方向？日前，记者进行了调查。

汤岱

非遗绒花就业圆“薪”愿

南京金陵高等职业技术学院内，29岁的汤岱和27岁的贾冬妮正在赵树宪的指导下制作绒花。赵树宪是江苏省非物质文化遗产“绒花制作技艺”代表性传承人，肢体二级残疾,他制作的南京绒花曾在电视剧《延禧攻略》热播时“火出圈”。

赵树宪说，绒花的制作，需要制作者有较高的手艺和丰富的经验，需要通过一道道精细的流程，最简单的绒花也要花费至少两天时间来完成。

两位年轻残障朋友神情专注，手部动作娴熟。汤岱负责的工序叫“勾条”，剪下一根根钢丝绒条，捻成螺旋状，成为“绒条”。贾冬妮则负责“传花”，把蚕丝绒条弯成许多片叶子，将蚕丝绒缠到钢丝上。

汤岱能看懂唇语，北京联合大学视觉传达设计专业毕业，因病导致失聪，“与书籍设计、平面广告等工作相比，我还是更喜欢动手做绒花。”他在微信上说。戴着助听器的贾冬妮是汤岱的校友，“有一份收入，目前特别满意现状。”

2022年，在南京市、秦淮区残联的推荐下，赵树宪录用了这两位聋人徒弟。公司对他们进行了必要的投入，刚刚入职，每人每月有2700元左右的收入，随着他们技能水平的提升，收入会随之增加。赵树宪坦言：“我小时候失去了一条腿，所以对残疾人大学生的就业更感同身受吧，想给他们一个机会。”

赵树宪说，近年来绒花与许多国际品牌尝试了跨界合作，他所创办的南京梧翊凰绒花的影响力也在不断扩大。他希望，两位聋人大学生能沉下心来努力学习技艺，逐步成长为熟练的手艺人，为绒花的技艺传承作出贡献。

叶泓霆

视障大学生当上“有声主播”

直播、电商蓬勃发展，为残疾人就业提供了更多机遇和可能。对于残疾人大学生叶泓霆来说，他不仅自己成为“有声主播”，而且他发起的“彩虹之光”团队成为残疾人主播的“造梦工厂”，使更多残疾人在数字经济领域获得成就感，南京市、栖霞区残联为其提供了创业场地。

23岁的叶泓霆是南京中医药大学的大三学生，儿时的一场疾病让他失去光明。不过，他一直积极乐观。叶泓霆刚上大学时，就和同学一起创建了“彩虹之光小组”，开展盲人无障碍教育活动。“我从初中就很喜欢朗诵，上大学后和同学们创建了一个电台，为盲校的同学们朗读文章。”

“我发现视障人士在阅读方面其实比较有天赋，希望能把这种兴趣转化成就业的渠道。”叶泓霆告诉记者，2022年“彩虹之光”团队开始做“有声播客”培训项目，这个7人组成的培训团队大部分都是视障人士，在授课、技术支撑、沟通协调等方面为有声主播培训保驾护航。“彩虹之光”团队借助读屏软件研究出了快读跟读和慢读跟读两种培训方法，快读跟读可以增强学员的记忆力，慢读跟读则能让学员读得准确、读得有感情。

“现在，我们已经有17名学员达到了市场标准，部分学员还接到了有声书录制的单子。”叶泓霆说，其中5名学员还被吸纳到了“彩虹之光”的团队中来，薪资根据录制语音的时间长短计算，初步预计月薪能达到五千元以上，甚至万余元。

叶泓霆介绍，下一步，“彩虹之光”团队将和南京市盲人学校开展合作，创办集教学、培训、就业于一体的残疾人工作室，今年团队也将开启视障人士电商主播培训项目。

郑佩韵

听障人士成为特殊“政务明星”

“您好，请填写企业年审表格，然后把残疾证、身份证、劳动合同、上年度残疾人社保清单和工资表复印好后盖章交到这里。”在南京市丽景路2号的江北新区政务服务中心残联窗口，戴着助听器的郑佩韵站起身，微笑着和前来办理残疾人就业年审的企业办事人员沟通。十年来，他用高效的服务温暖着残障人士，同时向企业人士展示残疾人朋友乐观向上的精神面貌。

郑佩韵小时候因为药物致聋，被评为听力四级残疾。中专时，他在南京工程学校学计算机信息管理专业，之后就读于江苏牧医学院计算机软件与网络专业。2005年，毕业后的郑佩韵应聘加入江北新区残联，业余报名参加建邺电大社会工作专业学习并拿到了社工专业证书，又获得了“南京残疾人职业技能竞赛计算机第二名”的成绩。

“我觉得在服务窗口工作最大的挑战就是有些人比较急躁，对办事程序不太理解，但我保持微笑，一遍又一遍地解释清晰。”郑佩韵对记者表示，“很多时候弱势群体或用工企业来办事，要的不是多能说，而是真诚、微笑。”

台账繁杂，手工登记工作量很大，学以致用的郑佩韵为单位自主开发了一套信息系统，实现了AI人工智能管理业务应用，目前涵盖了市民卡免费乘车开通管理、医院评残管理、档案库管理、残疾证到期换证管理、企业补贴查询等。

残疾人职业技能竞赛参赛选手

【回眸过去】

新增残疾人就业8099人

超额完成残疾人就业目标

记者从南京市残联获悉——过去五年南京市新增残疾人实名制就业8099人，职业技能提升培训10324人。2022年应届残疾人大学生就业率达97%。

南京市残联出台政策，从加大补贴奖励力度、拓宽就业渠道、促进技能提升、帮扶特定行业等方面着手，帮扶残疾人及残疾人服务机构。2021、2022年南京市“帮扶残疾人就业”民生实事项目完成率分别达126%、130%。

南京市残联对悉心打造的残疾人创业就业品牌“汇爱坊”助残服务平台进行提档升级，为辅助性就业项目引进、技能培训、产品销售、品牌推广等提供支撑，带动更多的残疾人实现就业增收。

南京市各区残联瞄准就业工作不断创新。鼓楼区残联和上海星巴克咖啡经营有限公司江苏分公司联合打造“星巴克·鼓楼”残疾人就业培训实训基地，为残疾人开设咖啡制作技能培训。栖霞区残联和北京自立自强网络科技有限公司签订战略合作协议，打造南京市首个残疾人数字化就业创业基地。在南京市各级残联共同努力下，2022年全市共征集到残疾人优秀创业项目57个，涉及非遗传承、广告宣传、电商营销、加工制造、人工养殖等多个领域。

南京市、区残联积极发挥桥梁纽带作用，深入各大产业园区、各类企事业单位开展政策宣讲，并推荐有就业愿望和能力的残疾人就业，及时通过微信公众号发布招聘信息，涉及物流管理、新媒体运营、手工艺制作等多个领域约300余家用人单位的1700余个就业岗位。

残疾人专场招聘会

【展望未来】

大力促进残疾人就业增收

推动残疾人就业工作取得新突破

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。开局关乎全局，起步决定全程。

南京市残联相关负责人对记者表示，将全面落实就业优先战略，围绕稳定残疾人就业大局、稳定就业岗位供给、提升残疾人就创业能力、提升残疾人就业服务水平工作主线，凝聚机关事业单位、国有企业、民营企业及社会组织等各方力量，通过构建多元化就业支持体系、实施多维度就业拓岗举措、开展多样化就业技能培训等方式，精准帮扶残疾人实现就业，形成政府主导、社会参与、全员尽责的残疾人就业工作持续发展格局。

依据江苏省、南京市出台的促进残疾人就业的一系列政策举措，推动全市党政机关、事业单位、国有企业带头按比例安排残疾人就业，常态化开展就业（见习）岗位开发、定向招录和专场招聘残疾人活动。持续做好就业执法检查，维护残疾人就业合法权益。

对于就业年龄段未就业残疾人中有就业需求的残疾人，进行职业能力测评。分行业、分领域组织各类残疾人就业专场招聘会。落实残疾人高校毕业生“一人一档一策”服务，确保实现有就业意愿的应届残疾人高校毕业生就业率达到90%以上的目标。围绕岗位需求，为残疾人开发就业技能培训、创业创新培训、农村实用技术培训和专项技能培训等技能培训项目。

持续做好残疾人就业创业项目开发和培育，建立健全残疾人就业创业示范点，打造创客空间或就业创业孵化中心，吸纳符合条件的残疾人创业者和以带动残疾人就业为主的创业项目入驻。鼓励残疾人参加“中国创翼”等残疾人就业创业竞赛，发挥优秀残疾人创业项目的示范和引领作用，带动更多的残疾人实现就业创业。依托非遗培训基地、“美丽工坊”残疾妇女就业等项目，鼓励具有“一技之长”的残疾人就业增收。

扬子晚报/紫牛新闻记者 徐兢

校对 徐珩

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