宗长青：国家级经开区在经济发展和对外开放中发挥重要作用

来源：第一财经 2020-01-19 11:47:14

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1月17日，商务部外资司司长宗长青在发布会上表示，国家级经开区在我国经济发展和对外开放全局中发挥着越来越重要的作用。主要表现在三个方面，第一，国家级经开区是经济发展的强大引擎;第二，国家级经开区是对外开放的重要载体;第三，国家级经开区是体制改革的先行区。

下一步，商务部将紧紧围绕贯彻落实《国务院关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》和推进国家级经开区创新提升现场会精神，按照中央经济工作会议全力抓好“六稳”工作的要求，更好发挥国家级经开区稳外资、稳外贸平台作用。

以下为文字实录：

新华社记者：请问国家级经开区在促进地方经济发展方面起到了哪些作用?下一步促进经开区发展将有哪些政策举措?

宗长青：35年来，党中央、国务院高度重视国家级经开区发展，国家级经开区从无到有、从弱到强，在我国经济发展和对外开放全局中发挥着越来越重要的作用。主要表现在三个方面：

第一，国家级经开区是经济发展的强大引擎。35年来，国家级经开区经济总量和发展质量不断提升。近年来全国219家国家级经开区地区生产总值、财税收入大致占到全国总量的1/10左右。经济发展的重要支撑作用不断显现。

第二，国家级经开区是对外开放的重要载体。国家级经开区凭借优良的软硬环境，成为我国吸收外资、承接产业转移和开展对外贸易的重要载体，部分国家级经开区内还建设了自贸试验区、综合保税区等重要开放平台。219家国家级经开区实际利用外资(含外商投资企业再投资)、进出口额占到全国总量的1/5左右。在建设开放型经济方面发挥了重要作用。

第三，国家级经开区是体制改革的先行区。国家级经开区始终走在体制机制创新前沿，开创了精简高效的管委会模式，首创“一个窗口”对外、“一条龙服务”等多种投资建设服务模式。改革创新不仅为自身发展提供了动力和保障，也为全国“放管服”改革提供了不少有益借鉴。

下一步，商务部将紧紧围绕贯彻落实《国务院关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》和推进国家级经开区创新提升现场会精神，按照中央经济工作会议全力抓好“六稳”工作的要求，更好发挥国家级经开区稳外资、稳外贸平台作用，切实抓好以下几方面的工作：

一是加强对国家级经开区工作指导。研究制定国家级经开区年度工作要点，有针对性的指导国家级经开区建设工作。

二是强化国家级经开区发展定位。紧紧围绕新时代国家级经开区“三创新、两提升、一打造”的发展定位，特别是稳外贸、稳外资的工作要求，在贸易投资促进、营商环境打造、管理服务水平提升等方面采取更加有力的措施，真正把国家级经开区打造成为改革开放的新高地。

三是完善考核评价指标体系和办法。突出发展开放型经济特别是稳外贸、稳外资的导向作用，精减考核指标、完善考核办法、优化考核流程，建立健全有进有退、优胜劣汰的动态工作机制，不断提升考核评价工作水平。

四是抓好经验的复制推广。总结提炼国家级经开区发展的好经验、好做法，及时复制推广。同时指导国家级经开区学习借鉴自贸试验区、自主创新示范区以及国外先进产业园区的成功经验，不断提高国家级经开区的管理服务水平。

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