2023年7月1日，一架从非洲飞往上海的飞机徐徐降落在浦东国际机场，出逃境外9年之久、涉嫌非法吸收公众存款犯罪的红通人员戴某被押解回国。

今年是“猎狐”行动开展的第十个年头。截至目前，上海经侦部门累计从多个国家和地区追回境外经济犯罪嫌疑人近千名，其中出逃时间最久的长达27年，累计追缴赃款近百亿元。


(资料图片)

天涯海角 追逃务尽

近年来，面对各国司法体制差异、全球疫情影响等严峻挑战，我国不断深化国际合作，追逃追赃工作建立起了集中统一、高效顺畅的协调机制，各方力量收拢五指攥成拳，体系作战、协同推进，彰显了国家决心和法律尊严。

上海警方报请国际刑警组织对在逃境外经济犯罪嫌疑人发布红色通报，综合运用引渡、遣返、劝返等多种追逃手段，实现了与多国执法合作的突破。2017年3月，首次从阿联酋成功引渡外逃经济犯罪嫌疑人；2020年9月，克服新冠疫情多重困难，与柬埔寨当地执法部门通力协作，成功侦破上海迄今为止查获成品假烟数量最多、涉案金额最高的跨国制售假烟案。

针对一些出逃人员为逃避追捕，企图通过改名换姓、伪造死亡证明，甚至冒名顶替地震、海啸遇难者等方式隐姓埋名、蒙混过关的情况，上海警方实行“一案一专班”“一案一策略”。

2013年9月至2016年1月，犯罪嫌疑人戴某通过网上发帖、线下散发宣传单等方式，承诺到期返还本金并支付年化收益率12%至36%不等的高额利息为诱饵，向社会公众宣传推荐理财产品，非法募集资金1.6亿余元，并携款潜逃境外。所募集资金主要用于借新还旧、公司运营、偿还债务、个人消费等。

2016年5月，黄浦分局立案侦查后，持续联系戴某家属对他开展政策教育、劝返、退赔等工作。2019年4月，警方追踪到戴某在非洲某国的最终落脚点，报请国际刑警组织对他发布红色通报。

今年6月，在公安部的指导协调和多部门的大力支持下，上海警方与该国联邦警察总署、司法局、移民局等部门经过多次会商协调，制定工作方案、明确遣返流程。

当地执法部门锁定戴某具体位置后将他缉捕归案。虽然身处万里之外，但戴某始终生活在不安和恐慌中，他曾想过通过偷渡的方式辗转潜逃他国，甚至企图以所谓投资移民的身份隐姓埋名，逃避追捕，最终都以失败告终。

今年7月1日，戴某被押解回沪。目前，戴某因涉嫌非法吸收公众存款罪已被依法逮捕。经警方全力工作，现已追回涉案资金200余万元，案件正在进一步侦办中。

追回的近千名境外在逃人员中，有多人曾辗转多国企图逃避追捕，并使用非法手段变换身份躲避侦查。依托信息共享、联合调查等合作机制，上海警方在全国范围内首次试点建设境外追逃信息系统，揭穿境外在逃人员改头换面的伪装，同时精准制定策略，强化个案攻坚，提升追逃工作成效。

应追尽追 颗粒归仓

近年来，一些非法集资、合同诈骗等经济犯罪案件的犯罪嫌疑人携款潜逃出境，造成人民群众巨额财产损失。

2019年3月，奉贤分局根据群众报案，立案侦查一起合同诈骗案件。2017年至2018年间，犯罪嫌疑人许某伙同他人在上海注册成立多家信息科技公司，招募员工冒充知名互联网企业顾问和专业讲师，对外谎称购买公司小程序可获取政府补贴、垄断行业资源，坐享同行业入驻费用等高额收益，诱骗投资人签订合同并骗取投资款共计1400余万元。团伙主要成员许某携款出逃境外。

警方了解到远在异国他乡的许某出逃期间生活拮据，没有合法身份、固定收入等情况后，反复耐心劝说徐某投案自首；同时保持与许某亲属的联系，多次实地走访争取家属支持，并及时将家人的牵挂传递给许某。

出于对家乡的思念、对家庭的亏欠、对出逃的不安，今年上半年，出逃4年的许某主动联系警方表达了回国投案的意愿。

6月13日，在多部门的合作努力下，犯罪嫌疑人许某乘坐飞机回国投案。

截至目前，警方已为600余名被害人追赃挽损1400余万元人民币，全量追回了被骗资金，目前已全部发还被害人。

上海警方始终坚持“以人民为中心”，强化侦查办案与追逃追赃的紧密衔接，以追逃促追赃。综合运用规劝退缴、违法所得没收、境外民事诉讼等手段，提请赃款赃物所在国查封、扣押、冻结、返还涉案资产，最大限度追缴境内外赃款。

特别是今年以来，上海公安机关从亚洲、欧洲、非洲等地追回数十名出逃境外的非法集资、合同诈骗犯罪嫌疑人，为人民群众挽回经济损失1.6亿余元。

关口前移 精准防逃

追逃工作不仅要减存量，更要遏增量。上海警方依托新型现代警务机制，坚持精准预警、精准打击、精准处置，盯住源头、管住日常，积极构建全方位防逃体系，扎紧扎牢防逃制度篱笆。

精准预警管住想逃的“人”。与边境管理部门强化协作，及时启动防逃预警和应急联动机制，落实防逃控赃措施，防止人逃财转、证据灭失。

精准打击截断外流的“财”。动态排查、严厉打击在逃人员转移隐匿赃款的非法资金通道，有效阻遏赃款外流，让赃款在境内不仅“藏不住”，更要“转不出”。

精准把紧看牢出境的“路”。严查严打组织偷渡等违法犯罪行为，全面打击组织他人偷越国（边）境等犯罪行为，挤压嫌疑人出逃空间。

上海警方表示，将持续深入推进“猎狐”行动，全力维护国家利益和经济安全。警方也奉劝那些企图逃避法律制裁的境外在逃人员和预谋出逃的不法分子，海外不是“法外”，外逃没有出路，早日投案，争取从宽，切勿心存侥幸。

新民晚报记者 潘高峰

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