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9月22日，最高人民检察院在黔桂滇三省（区）万峰湖联合水上检察室举行新闻发布会，发布最高人民检察院第四十一批指导性案例——万峰湖流域生态环境受损公益诉讼案（以下简称“万峰湖专案”）。

据悉，该诉讼案是最高人民检察院直接办理的第一起公益诉讼案件，也是最高人民检察院第一次采用“一批次一案例”的形式在办案现场发布的指导性案例。

万峰湖地处广西、贵州、云南三省（区）接合部，水面达816平方公里，蓄水量达到100多亿立方，是我国十大水库之一，其水质事关沿岸50多万人民群众的生产生活和珠江流域的高质量发展。

过去，万峰湖网箱养殖无序发展，导致湖区水质恶化严重。加之，该湖地跨三省（区）五县（市），上下游、左右岸的治理主张和执行标准不统一，流域污染拖延多年一直没有很好根治。

2019年12月，最高人民检察院决定基于万峰湖流域生态环境受损的事实直接进行公益诉讼立案，采取“以事立案”方式直接办案，运用一体化办案模式，组织广西、贵州、云南三省（区）四级检察机关参与，有效推动万峰湖流域生态环境综合治理。

2020年1月，最高人民检察院向广西、贵州、云南三省（区）人民检察院印发《万峰湖流域生态环境受损公益诉讼专案工作方案》，确定了“统分结合、因案施策、一体推进”的办案模式。最高检办案组统一研判案件线索，以交办、指定管辖等方式统一分配办案任务、调配办案力量，以案件审批、备案审查等方式把控办案质量，以下发通知、提示等方式统一开展指导，助力破解办案困难和阻力，统筹全案办理进度。

历时一年多，通过办案督促整治，万峰湖生态环境污染问题得到有效整改，湖面非法养殖、沿湖岸线及干支流污染等问题得到有效解决，水质持续好转。

该诉讼案的成功办理，在法治轨道上实现立案模式、办案模式和结案追求的创新，让万峰湖重现一湖碧水，为保障湖区及周边群众的生产生活安全、助力“珠三角”经济社会高质量发展发挥了重要作用，为破解“公地悲剧”这一世界性难题提供了“科学方案”。（记者 王瑶）

关键词： 最高人民检察院 生态环境 指导性案例